2007年，是全区深入贯彻落实党的十六届六中全会和区委二届二次全会精神，全面推进“四城”建设的重要一年，也是“五五”普法规划全面实施、整体推进的第一年。法制宣传教育工作的总体要求是：以党的十六届六中全会和区委二届二次全会精神为指针，服务和谐社会建设，全面实施“五五”普法规划，不断优化普法内容、形式、载体、机制和效果，进一步提高全民法律素质，为推进平安相城、法治相城、构建社会主义和谐社会和迎接党的十七大胜利召开，努力营造和谐稳定的社会环境和公正、高效、权威的法治环境。
    一、围绕“四城”建设 ，广泛开展法制宣传教育
   1、始终突出宪法的学习宣传。要紧紧围绕构建和谐社会的工作大局，大力宣传宪法，使宪法的基本精神和主要内容家喻户晓，深入人心。要把宪法的学习宣传作为普法教育工作的首要任务，贯穿“五五”普法教育工作始终，广泛宣传宪法有关国家根本政治制度、基本经济制度、公民基本权利义务和国家生活的基本原则等内容，在全民中牢固树立宪法是国家根本大法的观念、国家一切权力属于人民的观念、公民权利与义务相一致的观念，促进全社会形成崇尚宪法、遵守宪法、维护宪法的良好氛围。
   2、切实抓好重点普及法律的学习宣传。按照上级工作部署，结合全区经济社会发展实际，各地、各部门要采取安排自学、集中培训、举办讲座、组织考试和竞赛等多种形式，重点宣传普及监督法、档案法、未成年人保护法、义务教育法、劳动法、物权法、道路交通安全法、合伙企业法、消费者权益保护法、房地产管理法、农产品质量安全法以及与人民群众生产生活密切相关的法律法规。
    3、加强对新颁布实施法律法规的宣传。要及时对新颁布、新修订的法律法规进行宣传普及，今年要重点围绕《物权法》等重要法律法规的审议、颁布和实施开展专题学习宣传活动，为相关法律法规的顺利实施创造良好的条件。
    4、加强和谐创业法制宣传教育工作。加大有关维护稳定、促进和谐、关乎民生、公平正义和服务“四城”建设、全民创业、新农村建设等方面法律法规宣传教育的力度。特别是通过法制宣传教育，引导人们自觉履行法律义务，正确理解社会公平问题，依法合理表达诉求，促进社会和谐稳定。
5、切实组织好“12·4”全国法制宣传日系列宣传活动。着力扩大“12·4”全国法制宣传日的品牌效应，各地、各部门要早计划、早安排，不断丰富“12·4”全国法制宣传日的内容和形式，力求取得更大的社会效果。
    二、紧扣“一学三讲”主题，大力组织“法律六进”活动
    1、组织开展“一学三讲”主题活动。要紧扣“一学三讲”这一主题，深入开展以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为内容的公民法制宣传教育，进一步提高全体公民的法律意识，进一步在全社会形成学法用法、崇尚法治、依法办事的社会风尚。
    2、大力推进“法律六进”活动。要善于把开展“法律六进”活动与提高公民法律素质、创建法治示范单位结合起来，借助有效载体，抓好示范典型，推广先进经验，真正将“法律六进”活动办成实际效果明显、干部群众满意、促进社会和谐的“民心工程”。年内，区普法办要有重点地抓好“法律六进”各个方面工作的试点和典型的培育、总结、推广工作；各镇（街道）、区级机关各部门、垂直管理各部门也要围绕“法律六进”策划、组织开展专题活动，在“法律六进”工作中发挥表率和示范作用。
    3、组织开展“四十佳”创评活动。从今年起，结合开展“法律六进”活动，全区将适时开展“十佳学法用法模范公务员”、“十佳学法用法示范机关”、“ 十佳学法用法模范公民”、“十佳普法联络员”等创评活动。在全区真正形成学法用法的深厚氛围。
    4、继续深化“民主法治村（社区）”创建活动。要切实按照省开展建设“法治江苏合格县（市、区）”活动，以及建设社会主义新农村和新型社区的要求，认真贯彻《法治相城建设实施纲要》，强力推进法治相城建设，年内，60%的村和社区要建成“民主法治村（社区）”，对已建成的省、市、区三级的“民主法治示范村（社区）”要不断巩固和完善，扩大创建成果。
    5、把培育社会主义法治文化作为深入推进“五五”普法工作的重要内容和价值追求的目标，不断强化马克思主义在建设社会主义法治文化过程中的指导地位，在普法工作中进一步发扬我国优秀传统文化和借鉴世界文明的优秀成果，积极研究普法工作对法治文化培育和形成的作用。今年将适时开展一次“法治文化建设与法制宣传教育”主题研讨活动。
    三、搞好分层次普法工作，着力增强法制宣传教育的针对性
    针对不同对象的不同特点，在内容、方法、要求上有所区别、有所侧重，要分层次开展普法工作。
    1、以提高依法执政能力为重点，抓好领导干部学法用法。规范领导干部法制讲座、党委中心组学法等制度。有针对性、高质量地组织好副镇（科）级以上领导干部学习社会主义法治理念和宪法制度;国家民事、刑事、行政、经济等基本法律制度；反腐倡廉、维护社会稳定、环境保护、安全生产等法律法规制度；与本职工作密切相关的法律法规制度。同时要将一般性地学习、应用法律知识，上升为运用社会主义法治理念指导法治实践，贯彻到议事、决策、管理、自律和领导工作的每个环节、每项具体工作中去。加大对领导干部学法用法的考试考核力度。
    2、以树立社会主义法治理念为重点，有计划地开展公务员法制宣传教育。通过在公务员队伍中继续深入开展社会主义法治理念教育和“清廉从政，服务发展”教育活动，不断提高公务员依法行使公共权力的能力。加强对公务员的法制培训和掌握运用法律法规情况的考核,在全区创评“十佳学法用法示范机关”、“十佳学法用法模范公务员”。
    3、以培养法治观念为重点，进一步规范青少年法制宣传教育。要增强青少年法制教育的引导性、互动性和有效性，进一步发挥学校法制教育主渠道作用，对小学生主要进行法律启蒙教育，开展相应的法律常识和法制观念教育；对初中生主要进行宪法和未成年人保护、社会治安、道路交通安全、文化娱乐管理等有关法律知识教育；对高中生主要进行以宪法理论和有关基本法、程序法为重点的法律知识以及有关的专业法教育，使广大青少年从小懂得应该遵循的基本行为准则，养成学法守法的行为习惯。进一步加强中小学法制教育师资培训和法制副校长、法制辅导员培训。各镇街道在寒暑假期间，要开展大规模的青少年法制宣传教育活动。
    4、以提高依法经营管理能力为重点，积极推动企业经营管理人员学法用法。各企业主管部门、行业协会要密切配合，积极探索对个体经济、民营经济企业经营管理人员法制宣传教育的有效形式，分期分批对企业经营管理人员进行法制培训，以提高行业、企业依法决策、依法管理、依法经营水平为重点，努力增强行业、企业经营管理人员的法制观念和法律素质，切实维护行业、企业及职工的合法权益，提高务工人员遵纪守法意识、依法表达利益诉求意识，引导其依法维权。
    5、以依法维权为重点，大力加强农民法制宣传教育。按照“谁用工、谁负责”的原则，明确用工单位对农民工进行法制宣传教育的责任。要充分发挥法制宣传教育在推进社区建设中的作用，引导社区居民依法参与基层自治活动和其他社会管理，了解和掌握维护自身合法权益、解决矛盾纠纷的法律途径和法律常识。培养社会主义新型农民，促进社会主义新农村建设。同时，采取多种形式，加大对进城农民工的法制宣传教育，切实维护农民工的合法权益。
    四、切实加强组织领导，确保法制宣传教育工作落到实处
    1、健全完善领导机构和办事机构。抓住各地换届后的有利时机，及时调整充实普法工作领导小组成员及其办公室成员，充分发挥领导小组各成员单位的职责，共同做好普法工作。各级党委要切实加强对法制宣传教育工作的领导，将法制宣传教育工作纳入党委的议事日程，纳入各级政府的目标管理责任制。人大要加强对法制宣传教育工作的检查、督促。进一步完善党委领导、人大监督、政府实施的组织领导机制。
    2、壮大队伍,提高素质。深入开展社会主义法治理念、社会主义荣辱观和党风廉政教育以及法制宣传业务知识培训工作。重点加强普法志愿者队伍建设，鼓励法律职业者、法律院校（系）的教师、学生，以及人民调解员和离退休的各类执法司法人员加入普法志愿者队伍,建立志愿者档案，进行培训，定期组织志愿者开展法制宣传，推进志愿者活动向规范化、常规化发展,把普法志愿者培养成为我区法制宣传的一支生力军。加强专职法律工作人员的配备和培训，建立一支普法骨干队伍。着眼于提高法制宣传教育工作者政治素质、法律素质和业务素质，不断加强法制宣传教育队伍建设，3月份，举办一期全区“五五”普法骨干培训班。
    3、加强对社会法制宣传队伍的指导，充分发挥各级普法讲师团的作用，鼓励和引导普法志愿者为群众提供方便快捷的法律咨询和法律服务。积极探索普法讲师团、普法联络员、普法志愿者、法制副校长、法制辅导员和教师、法律明白人等普法队伍建设的良性机制，逐步形成“大普法”的工作格局。
    4、注意培养、发现和宣传先进典型，在全区开展法制宣传教育“亮点工程”，要根据“五五”普法规划的目标任务，结合各自的实际，挖掘、培养、总结各自的工作“亮点”，并及时宣传、推广典型经验。要注重总结法制宣传教育的成功经验，建立健全立足当前、贴近实际、着眼长远的法制宣传教育长效机制。
    5、各地、各部门、各单位要根据“五五”普法规划，制定好每年的年度计划，健全实施和考核机制，形成完整的资料台帐，做到面上情况清楚，不留死角，使法制宣传教育工作有计划、有部署、有监督、有验收，确保各项任务圆满完成。

                            苏州市相城区普法工作领导小组
                                  二○○七年四月三日